Postanowienie NSA z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. II GSK 2274/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2023 r. sygn. akt V SAB/Wa 61/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. K. na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie bezczynności organu w sprawie prawa wykonywania zawodu lekarza postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 27 lutego 2023 r., sygn. akt V SAB/Wa 61/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. K. na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w sprawie dotyczącej prawa wykonywania zawodu lekarza.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

R. K., pismem z dnia 28 lutego 2022 r., zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o wymierzenie Naczelnej Radzie Lekarskiej grzywny za nieprzekazanie skargi z dnia 23 grudnia 2021 r. Do wniosku załączyła odpis pisma z dnia 23 grudnia 2021 r.

Sprawę z wniosku o wymierzenie grzywny zarejestrowano pod sygn. akt V SO/Wa 2/22 oraz zobowiązano organ do zajęcia stanowiska odnośnie wniosku strony. Pismem z dnia 16 marca 2022 r. organ udzielił odpowiedzi na wniosek strony oraz przekazał do tutejszego Sądu skargę z dnia 23 grudnia 2021 r. na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej wraz z aktami sprawy.

W wykonaniu zarządzenia z dnia 12 października 2022 r. sprawa ze skargi na bezczynność organu została wyłączona z akt sprawy V SO/Wa 2/22 i zarejestrowana pod sygn. akt V SAB/Wa 61/22.

Pismem z dnia 3 listopada 2022 r. skarżąca poinformowała Sąd, że jej skarga z 23 grudnia 2021 r. jest nową sprawą i nie dotyczy skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku WSA w Warszawie z dnia 2 listopada 2021 r., V SA/Wa 2774/21. Podkreślała, że sprawa dotyczy zatajania pism kierowanych do organu w okresie od października 2020 r. do kwietnia 2022 r. Wskazywała, że w najbliższym czasie przekaże te pisma do Sądu.

W wykonaniu zarządzenia z dnia 18 listopada 2022 r. wezwano organ do nadesłania oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pism strony przywołanych w treści skargi oraz odpowiedzi na skargę tj. e-mail z dnia 1 czerwca 2021 r. oraz pism z dnia 16 sierpnia 2021 r., 20 października 2021 r. i 16 września 2021 r. W odpowiedzi, za pismem z dnia 28 listopada 2022 r. organ przekazał ww. pisma, wskazując jednocześnie, że nie dysponuje pismem z dnia 16 września 2021 r., które prawdopodobnie zostało skierowane do ORL Śląskiej Izby Lekarskiej w Katowicach.