Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 4 ust.1, ust. 2, ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu porządku i czystości
w gminach (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 250), po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kępnie, uchwala się co następuje:

§ 1. W uchwale nr VIII/78/2015 Rady Miejskiej w Kępnie z dnia 25 sierpnia 2015 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kępno wprowadza się następujące zmiany: W rozdziale 7 - Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwościami dla ludzi oraz zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku

§ 16. otrzymuje brzmienie:

1. Utrzymywanie zwierząt domowych nie może stanowić zagrożenia lub uciążliwości dla ludzi.

2. Osoby utrzymujące zwierzęta domowe obowiązane są trzymać je na terenie ogrodzonym lub pomieszczeniu zamkniętym lubpod nadzorem opiekuna.

3. Zabronione jest:

1) pozostawianie zwierzęcia domowego bez dozoru, jeżeli nie jest ono należycie uwiązane lub nie znajduje się w pomieszczeniu zamkniętym albo na terenie ogrodzonym w sposób uniemożliwiający wydostanie się zwierzęcia na zewnątrz,

2) wprowadzanie zwierząt domowych do piaskownic i na place zabaw dla dzieci bez dozoru opiekuna oraz bez smyczy lub kagańca.

4. Utrzymujący zwierzęta domowe zobowiązani są do zachowania środków ostrożności
zapewniających ochronę życia i zdrowia ludzi oraz do stałego dozoru nad zwierzęciem
w przypadku przebywania zwierzęcia na terenie przeznaczonych do wspólnego użytku.

5. Osoby utrzymujące zwierzęta domowe zobowiązane są do usuwania zanieczyszczeń
spowodowanych przez te zwierzęta w miejscach przeznaczonych do wspólnego użytku,
a w szczególności na chodnikach, placach, trawnikach .
W rozdziale 8 - Wymagania wobec osób utrzymujących zwierzęta gospodarskie na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej

§ 18. otrzymuje brzmienie:

1. Wprowadza się całkowity zakaz chowu i utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenie miasta
w obrębie następujących ulic: Aleje Marcinkowskiego, Elizy Orzeszkowej, Solidarności, Kilińskiego, Kościelna, Kościuszki, Kraszewskiego, Kręta, Krótka, Ks. Mariana Magnuszewskiego, Ks. Piotra Wawrzyniaka, Dąbrowskiego, Lipowa, Łazienkowa, Łąkowa, Mickiewicza, Pocztowa, Poniatowskiego, Ratuszowa, Rynek, Rzeźnicka, Sienkiewicza, Sieroca, Sikorskiego, Skośna, Skryta, Słodowa, Spokojna, Spółdzielcza, Stara, Staszica, Strumykowa, Szkolna, Szpitalna, Tysiąclecia, Warszawska, Wiosny Ludów, Wolności,Wrocławska, Zamkowa, oraz na terenach zabudowy wielorodzinnej.

2. Na pozostałym obszarze Gminy Kępno, na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, mogą być chowane wyłącznie króliki i drób, pod warunkiem przestrzegania zasad określonych w regulaminie. Zakaz utrzymywania zwierząt gospodarskich dotyczy także zwartych terenów, zajętych przez budownictwo wielorodzinne, instytucje użyteczności publicznej, strefy przemysłowe, ogródki działkowe.

§ 19. otrzymuje brzmienie:

1. Utrzymywanie zwierząt nie może powodować uciążliwości dla użytkowników danej nieruchomości oraz nieruchomości sąsiednich.

2. Prowadzący hodowlę zwierząt gospodarskich jest zobowiązany:

1) zapewnić gromadzenie i usuwanie powstających odpadów i nieczystości w sposób zgodny
z obowiązującymi przepisami,

2) nie dopuszczać do zanieczyszczania nieruchomości sąsiednich,

3) usuwać zanieczyszczenia powstałe w trakcie przepędzania zwierząt.
W rozdziale 9 - Wyznaczanie terenów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania

§ 20. otrzymuje brzmienie:

1. Obowiązkowej deratyzacji podlegają:

1) obszary zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej,

2) nieruchomości niezamieszkałe przeznaczone na czasowy pobyt osób,

3) nieruchomości zabudowane obiektami magazynowymi wykorzystywanymi do przetwórstwa bądź przechowywania lub składowania produktów rolno-spożywczych i gospodarki odpadami.

2. Na terenach określonych w ust. 1, deratyzacja przeprowadzana jest w szczególności w miejscach takich jak: węzły ciepłownicze i przyłącza, korytarze, pomieszczenia piwniczne, zsypy i komory zsypowe, osłony śmietnikowe, pomieszczenia produkcyjne oraz magazyny.

3. Ustala się terminy przeprowadzania obowiązkowej deratyzacji dwa razy do roku tj:

1) w okresie wiosennym od dnia 1 kwietnia do dnia 30 kwietnia,

2) w okresie jesiennym od dnia 1 września do dnia 30 września.

4. W przypadku wystąpienia populacji gryzoni stwarzającej zagrożenie sanitarne Rada Miejska
w Kępnie określi dodatkowo obszary podlegające obowiązkowej deratyzacji oraz termin jej przeprowadzenia. Obwieszczenia o obowiązkowej deratyzacji zostaną podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kępno.

§ 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego oraz na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Kępnie oraz wsi sołeckich Gminy Kępno.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie

do uchwały XXVII/191/ 2016

Rady Miejskiej w Kępnie

z dnia 25 sierpnia 2016 r.

w sprawie: zmiany Uchwały Nr XIII/ 78 /2015 Rady Miejskiej w Kępnie z dnia 25 sierpnia 2015 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kępno.

Na mocy ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Gminy w celu zapewnienia czystość i porządku na swoim terenie, tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy rada gminy podejmuje uchwałę stanowiącą akt prawa miejscowego, zwany regulaminem utrzymania czystości i porządku, w którym określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na obszarze całej gminy.

Biorąc pod uwagę zapisy art.4 ust. 2 cytowanej wyżej ustawy regulamin powinien określać między innymi zasady:

6)obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku;

7)wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach;

8)wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania.

W związku z treścią wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, Sygn. Akt IV SA/Po 1/16 z dnia 9 marca 2016r., stwierdzającą nieważność w części przepisów uchwały nr XIII/78/2015 Rady Miejskiej w Kępnie z dnia 25 sierpnia 2015 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kępno dotyczących w szczególności warunków wyprowadzania psa i innych zwierząt domowych mogących stanowić zagrożenie dla ludzi, czy też obowiązków elektronicznego rejestrowania posiadanych psów, istnieje potrzeba dostosowania zapisów regulaminu do obowiązujących przepisów i orzecznictwa w tym zakresie.

Jednocześnie zaktualizowano zapisy regulaminu dotyczące wymagań wobec osób utrzymujących zwierzęta gospodarskie na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, dostosowując zapisy zakazu hodowli do obszarów Miasta Kępno, na których nastąpił znaczny wzrost wskaźnika zurbanizowania, w szczególności powstania nowej zabudowy o charakterze zabudowy jednorodzinnej i wielorodzinnej.

Projekt Regulaminu został pozytywnie zaopiniowany przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kępnie (pismo znak ON.HK-0700-11(1)/16 z dnia 11 sierpnia 2016 roku).

Mając powyższe na uwadze, uchwalenie zmiany Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kępno jest w pełni uzasadnione i konieczne.