Proces przekazywania dróg publicznych - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 29 sierpnia 2023 r., sygn. RIO.II.025-37/23

Odpowiadając na wniosek z dnia 18 sierpnia 2023 roku o udzielenie wyjaśnień, Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku przedstawia następujący pogląd w sprawie.

 Zgodnie z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 645 z późn. zm.) /dalej u.d.p./, odcinek drogi krajowej zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem drogi z chwilą oddania go do użytkowania zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii drogi wojewódzkiej. Sejmik województwa w oparciu o art. 10 ust. 5a u.d.p. może, w drodze uchwały, pozbawić kategorii drogi wojewódzkiej odcinek drogi wojewódzkiej o proporcjonalnej długości do odcinka drogi krajowej, o którym mowa w ust. 5. Ten odcinek drogi wojewódzkiej zostaje zaliczony do kategorii drogi powiatowej, przy czym zarząd województwa na podstawie art. 10 ust. 5b u.d.p. informuje zarząd powiatu o zamiarze podjęcia uchwały, o której mowa w ust. 5a, co najmniej na 30 dni przed jej podjęciem. Rada powiatu z kolei zgodnie z art. 10 ust. 5c u.d.p. może, w drodze uchwały, pozbawić kategorii drogi powiatowej odcinek drogi powiatowej o proporcjonalnej długości do odcinka drogi wojewódzkiej, o którym mowa w ust. 5a. Ten odcinek drogi powiatowej zostaje zaliczony do kategorii drogi gminnej. Zarząd powiatu na podstawie art. 10 ust. 5d u.d.p. informuje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) o zamiarze podjęcia uchwały, o której mowa w ust. 5c, co najmniej na 30 dni przed jej podjęciem. Wskazane regulacje rozstrzygają o tzw. „kaskadowym przekazywaniu dróg” i są odstępstwem od ogólnej reguły zawartej w art. 10 ust. 1 u.d.p.